NAUCALPAN.- La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) emitió una recomendación a las secretarías de Desarrollo Agrario y del Medio Ambiente, así como al gobierno del estado de México, por violar el derecho a la consulta de comunidades indígenas otomíes afectadas por la autopista Toluca-Naucalpan.
Tras señalar que el proyecto se inició en diciembre de 2006, la recomendación 56/2016 señala que la licitación se emitió sin que las autoridades estatales hubiesen realizado dicha consulta, y que cuando se intentó años después, “nunca existió” una verdadera consulta.
Dijo que las autoridades nunca explicaron de qué manera se dio a conocer dicho proceso de consulta, pues se organizó sin tomar en cuenta a la comunidad indígena, se programó en un lugar ajeno a esta y de último momento se cambió a la Biblioteca del Poder Legislativo del Estado de México.
“Además, la consulta se realizó en una semana, tiempo insuficiente para que los afectados pudieran conocer los detalles, resolver dudas, proponer soluciones, reflexionar y fijar una postura para otorgar o no su consentimiento”, señala la CNDH, que acreditó la violación al derecho a la consulta previa de las comunidades indígenas.
Por lo tanto, la Comisión Nacional recomendó a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) publicar en el Diario Oficial de la Federación, una circular que establezca la obligación de los servidores públicos de integrar expedientes relacionados con proyectos institucionales en los que se vean afectadas comunidades indígenas, se observen las normas constitucionales y estándares nacionales e internacionales en materia de consulta previa.
De igual forma, a que imparta un programa integral de educación, sobre el derecho a la consulta de las comunidades indígenas, y emita un protocolo en coordinación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), para implementar consultas indígenas.
En términos similares recomendó lo mismo a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), además de que instruya a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) vigile el cabal cumplimiento de los términos y condiciones establecidos en las resoluciones en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo de la autopista Toluca-Naucalpan.
Por lo que toca al gobierno del estado de México, recomendó mantener las mesas de diálogo para la solución del conflicto e implementar un Fondo Comunitario en favor de las comunidades indígenas, cuyos recursos se destinen a desarrollar proyectos orientados a aumentar la productividad agrícola o de otra índole, mejorar su infraestructura, restaurar áreas deforestadas y otras actividades que las beneficien; en la construcción de la autopista se valore la modificación del trazo y construcción de túneles que propone la comunidad de Xochicuautla.
